Διατάξεις του ΝΟΚ για ΑΜΕΑ και γενικώς εμποδιζόμενα άτομα

[Xάρης]

Κατ' αρχήν, οι οδηγίες του ΥΠΕΚΑ "Σχεδιάζοντας για όλους" είναι υποχρεωτικές στην εφαρμογή τους. (βλ. §1 άρθρου 26 ΝΟΚ).
Όπως λοιπόν διάβασες, το ελάχιστο καθαρό πλάτος των διαδρόμων είναι 1,50μ για χώρους όπως τα μουσεία.
Από εκεί και πέρα, τυχόν μεγαλύτερο πλάτος μπορεί να απαιτείται από τη μελέτη πυροπροστασίας.

Ειδικά για τα υφιστάμενα κτήρια:
Η §2γ του άρθρου 23 του ΝΟΚ αναφέρει:
"Όροι δόμησης ή διατάξεις που ορίζονται με τον παρόντα νόμο και δεν είχαν ορισθεί κατά το χρόνο κατασκευής του υφιστάμενου κτίσματος κατισχύουν των διατάξεων του παρόντος νόμου κατά τη μελέτη της προσθήκης, εξαιρουμένων των διατάξεων που αφορούν σε άτομα με αναπηρία ή/και εμποδιζόμενα άτομα."

Απ' αυτά που γράφει δεν ξέρω αν βγάζεις συμπέρασμα καθότι το "διατάξεις που ορίζονται με τον παρόντα νόμο ... κατισχύουν των διατάξεων του παρόντος νόμου" δεν βγάζει νόημα.

Ήρθαν οι Τεχνικές Οδηγίες τον Δεκέμβριο του 2012 να μας διαφωτίσουν:
"Κατά τη μελέτη προσθήκης σε υφιστάμενο κτήριο, τηρούνται οι ειδικοί όροι δόμησης και οι διατάξεις που ορίζονται με τον παρόντα νόμο, έστω και αν αυτοί δεν ίσχυαν κατά την ανέγερση του υφιστάμενου κτηρίου, με εξαίρεση τις διατάξεις του αφορούν σε άτομα με αναπηρία ή εμποδιζόμενα άτομα. Για την εξυπηρέτηση των υπόψη ατόμων έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 26 και 27 §2 του νόμου. Αναλόγως του είδους της προσθήκης πάντως, δέον να εξαντλείται η δυνατότητα εφαρμογής των διατάξεων περί εξυπηρέτησης εμποδιζόμενων ατόμων γενικότερα, όπως π.χ. υλοποίηση κατάλληλης πρόσβασης σε περίπτωση προσθήκης κατΆ επέκταση."

Για τα υφιστάμενα κτήρια ισχύει λοιπόν η §4 του άρθρου 26 του ΝΟΚ:
"Οι διαμορφώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο αυτή γίνονται σύμφωνα με τις Οδηγίες Σχεδιασμού του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, που αναφέρονται στην παραπάνω §1 και θα πρέπει να ολοκληρωθούν μέχρι το 2020, με την προϋπόθεση ότι δεν θίγεται ο φέρων οργανισμός του κτηρίου, άλλως τα κτήρια θα θεωρούνται αυθαίρετα."

Δες και τι γράφει σχετικά η Εγκύκλιος ΑΜΕΑ/42382/16.07.2013:
"(γ) Το χρονικό όριο ολοκλήρωσης των απαραίτητων διαμορφώσεων προσβασιμότητας μέχρι το 2020, αφορά σε όλες τις περιπτώσεις υφιστάμενων – προ της ισχύος του παρόντος νόμου – κτηρίων της παρούσας παραγράφου.
Για την περίπτωση υφιστάμενων κτηρίων για τα οποία πρόκειται να εκδοθεί οικοδομική άδεια αλλαγής χρήσης, η δέσμευση αυτή ισχύει με την έκδοση της άδειας δόμησης, εφόσον η νέα χρήση το απαιτεί.
Η δέσμευση να ολοκληρωθούν οι απαραίτητες διαμορφώσεις προσβασιμότητας, δεν ισχύει στις περιπτώσεις υφιστάμενων – προ της ισχύος του παρόντος νόμου – κτηρίων – της παρούσας παραγράφου, όπου θίγεται ο φέρων οργανισμός τους, προκειμένου να καταστεί δυνατή η πρόσβαση ΑμεΑ και εμποδιζόμενων ατόμων στους λειτουργικούς χώρους τους."

[Giorgos85]

συμφωνώ με όσα λες και πιθανότατα έτσι είναι αλλά διαβάζοντας την πρώτη σελίδα του "σχεδιάζοντας για όλους" κάτω κάτω λέει οτι το ΦΕΚ 18/Β/2002, το οποίο έχει εκδοθεί σε εκτέλεση των διατάξεων του άρθρου 28 του Ν.2831/200, κατισχύει των οδηγιών αφού έχει εκδοθεί σε μεταγενέστερο χρόνο. Μήπως μπορεί οπότε να είναι 0,90;

επίσης σύμφωνα με την Εγκύκλιο για τα ΑΜΕΑ του ΥΠΕΚΑ
Α.Π. οικ. 42382/16-07-2013, οι οδηγίες σχεδιασμού "Σχεδιάζοντας για όλους" χρησιμοποιούνται επικουρικά.

[Xάρης]

συμφωνώ με όσα λες και πιθανότατα έτσι είναι αλλά διαβάζοντας την πρώτη σελίδα του "σχεδιάζοντας για όλους" κάτω κάτω λέει οτι το ΦΕΚ 18/Β/2002, το οποίο έχει εκδοθεί σε εκτέλεση των διατάξεων του άρθρου 28 του Ν.2831/200, κατισχύει των οδηγιών αφού έχει εκδοθεί σε μεταγενέστερο χρόνο...

Πού ακριβώς το βλέπεις αυτό; Αν είναι δυνατόν να δώσεις τον σχετικό σύνδεσμο.

Κατ' αρχήν μια εγκύκλιος δεν μπορεί να τροποποιεί τον νόμο παρά να τον ερμηνεύει και μόνο.
Η Εγκύκλιος ΑμεΑ/42382/16.07.2013 έρχεται να τροποποιήσει (κακώς) τον Ν.4067/12 και το άρθρο 26 αυτού, το οποίο στην πρώτη παράγραφο αναγράφει:
"Στους χώρους όλων των νέων κτηρίων εκτός των κτηρίων με χρήση κατοικίας, για τα οποία η άδεια δόμησης εκδίδεται μετά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, επιβάλλεται να εξασφαλίζεται η οριζόντια και κατακόρυφη αυτόνομη και ασφαλής προσπέλαση από άτομα με αναπηρία ή εμποδιζόμενα άτομα και η εξυπηρέτηση αυτών σε όλους τους εξωτερικούς και εσωτερικούς χώρους των κτηρίων σύμφωνα με τις Οδηγίες Σχεδιασμού του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Σχεδιάζοντας για Όλους», όπως αυτές τροποποιούνται και ισχύουν κάθε φορά."
Τα παραπάνω για νέα κτήρια εκτός κατοικιών.
Όμως και η Εγκύκλιος ΑμεΑ/42382/16.07.2013 αναφέρεται και σε νέα κτήρια στην παράγραφο α) όπου γράφει:
"...και επικουρικές αυτών, οι οδηγίες σχεδιασμού «Σχεδιάζοντας για Όλους» του Υ.Π.Ε.Κ.Α."

Άρα, πάνω από όλα είναι ο νόμος. Και ποιος νόμος, ο πλέον πρόσφατος που είναι ο ΝΟΚ. Ο οποίος αναφέρεται στα υφιστάμενα κτήρια στο άρθρο 23 και γράφει το αμίμητο που παρέθεσα στην προηγούμενη ανάρτηση.
Τελικώς, οι Τεχνικές Οδηγίες Δεκ.2012 μας παραπέμπουν στο άρθρο 26, §4.
Σύμφωνα με την τελευταία, μέχρι το 2020 πρέπει να διαμορφωθούν όλα τα δημόσια κτήρια σύμφωνα με τις οδηγίες του "Σχεδιάζοντας για όλους".
Τίθεται όμως μια προϋπόθεση: Να μην θίγεται ο φέρων οργανισμός.
Τι γίνεται όμως αν θίγεται ο φέρων οργανισμός;
Θεωρείται αυθαίρετο το κτήριο ή όχι;
Η εγκύκλιος ΑμεΑ μας απαντά πως όχι, no problem!

Προς επίρρωση των παραπάνω δες και τι γράφουν οι Τεχνικές Οδηγίες Δεκ 2012:
"Αναλόγως του είδους της προσθήκης πάντως, δέον να εξαντλείται η δυνατότητα εφαρμογής των διατάξεων περί εξυπηρέτησης εμποδιζόμενων ατόμων γενικότερα..."
Δηλαδή, απλώς συστήνει χωρίς να το θέτει ως προϋπόθεση για την έκδοση της άδειας.

Με λίγα λόγια, αν θίγεται ο φέρων οργανισμός και λόγω αυτού δεν έχεις τη δυνατότητα να αυξήσεις το πλάτος του διαδρόμου παρόλο που έπρεπε να είναι 1,50μ. σύμφωνα με τις οδηγίες του "Σχεδιάζοντας για Όλους", δεν χρειάζεται να κάνεις τίποτα περισσότερο παρά να γράψεις μια τεχνική έκθεση που να αιτιολογείς το γιατί δεν αυξάνεις το πλάτος του διαδρόμου.